전주의 대전환, 시민의 배움 없이는 완성될 수 없습니다

— 민선 9기 공약 보완을 위한 교육·평생학습 정책제안

1. 제안 취지

민선 9기 전주시 공약은 재정혁신, 인구회복, 피지컬AI 특별도시, 문화산업, 돌봄·복지 등 전주시의 미래 방향을 폭넓게 담고 있습니다. 특히 AI 산업 육성, 청년 정착, 신중년 지원, 시민 돌봄 강화 등은 전주의 지속가능한 발전을 위해 매우 중요한 정책 방향이라고 생각됩니다.

다만 공약 체계를 검토해보면, 시민의 역량을 키우고 도시의 미래를 준비하는 핵심 기반인 교육·평생학습 분야가 독립적인 정책축으로 충분히 드러나지 못해 아쉽습니다.

물론 공약 안에는 ‘AI 시민대학’, ‘피지컬AI 전문인재 양성’, ‘수학 특별도시’, ‘신중년 고용 전환 지원’, ‘청년 자격·역량 지원’ 등 교육적 성격을 지닌 사업들이 포함되어 있습니다. 그러나 이들 사업이 정보화, 산업, 청년, 일자리, 복지 등 여러 분야에 분산되어 있어, 전주시민의 생애주기별 학습권을 종합적으로 보장하는 체계로 연결되기에는 다소 한계가 있다고 생각합니다.

따라서 본 제안은 기존 공약을 비판하거나 대체하려는 것이 아니라, 이미 공약 안에 담겨 있는 교육적 요소를 보다 체계적으로 연결하여 전주시 평생교육 정책을 활성화하고, 공약의 실행력과 시민 체감도를 높이기 위한 보완 제안입니다.

2. 필요성

교육은 더 이상 아동·청소년에게만 해당하는 정책이 아닙니다. 청년에게는 취업과 지역 정착의 기반이고, 신중년에게는 전직과 인생 재설계의 기회이며, 노년층에게는 디지털 소외 예방과 사회참여의 통로입니다. 또한 모든 시민에게는 AI 전환, 기후위기, 건강, 금융, 시민참여, 지역문화 이해 등 변화하는 사회에 적응하고 더 나은 삶을 살아가기 위한 필수 조건입니다.

특히 민선 9기 공약에서 강조하는 AI, 청년, 신중년, 돌봄, 문화산업, 인구회복 정책이 실질적인 성과를 거두기 위해서는 시민이 그 변화에 참여하고 적응할 수 있는 교육 기반이 함께 마련되어야 합니다.

예를 들어 AI 시민대학은 단순한 정보화 교육을 넘어 전 시민의 디지털 역량을 높이는 평생교육 플랫폼이 될 수 있습니다. 신중년 고용전환 지원은 단순 일자리 사업이 아니라 생애전환교육, 재취업교육, 사회공헌활동과 연결될 수 있습니다. 청년 자격·역량 지원 역시 응시료 지원을 넘어 지역 정착형 직무교육과 로컬창업 교육으로 확장될 수 있습니다.

이처럼 평생교육은 각각의 공약을 시민의 삶과 연결하는 기반정책입니다. 전주시가 평생교육을 핵심 정책으로 활성화한다면, 민선 9기 공약은 더 큰 완성도와 시민 체감도를 갖게 될 것입니다.

3. 정책 제안

첫째, 민선 9기 공약 체계에 “교육·평생학습” 보완 과제를 반영해 주시기 바랍니다.

현재 여러 분야에 흩어져 있는 교육형 공약을 하나의 정책 방향으로 묶어 “시민이 배우고 성장하는 전주”라는 비전을 제시할 필요가 있습니다.

둘째, 부서별로 분산된 교육사업을 조정·연계할 수 있는 평생교육 협력체계를 마련해 주시기 바랍니다.

정보화, 청년, 일자리, 복지, 문화, 도서관, 평생학습 관련 부서가 각각 추진하는 교육사업을 전수조사하고, 중복은 줄이며, 연계 가능한 사업은 통합적으로 운영할 필요가 있습니다.

셋째, 생활권 평생학습 거점을 확대해 주시기 바랍니다.

전주시민 누구나 가까운 곳에서 배울 수 있도록 평생학습관, 도서관, 주민센터, 복지관, 대학, 마을공간 등을 연결한 생활권 학습체계를 구축해야 합니다. 특히 지역별 접근성 차이를 줄이기 위해 찾아가는 평생학습과 소규모 마을강좌도 확대할 필요가 있습니다.

넷째, 50+세대와 신중년을 위한 인생전환 평생교육을 강화해 주시기 바랍니다.

신중년은 전주시의 중요한 인적 자산입니다. 이들의 경험과 전문성을 지역사회 활동, 재취업, 사회공헌, 커뮤니티 활동으로 연결할 수 있도록 생애설계, 전직교육, 디지털교육, 건강·재무교육, 로컬활동가 양성 등을 확대해야 합니다.

4. 기대효과

평생교육이 활성화되면 민선 9기 공약의 실행력은 더욱 높아질 수 있습니다. AI, 청년, 신중년, 복지, 문화 공약이 각각 따로 추진되는 것이 아니라, 시민의 역량을 키우는 하나의 성장 전략으로 연결될 수 있기 때문입니다.

또한 시민들은 일상 속 교육 참여를 통해 공약의 변화를 직접 체감할 수 있습니다. 이는 시정에 대한 신뢰를 높이고, 시민 참여를 확대하는 효과로 이어질 것입니다.

나아가 평생교육은 세대별·지역별 교육격차를 줄이고, 디지털 전환과 인구구조 변화에 대응하는 중요한 수단이 될 수 있습니다. 전주시가 평생교육을 강화한다면, 시민 한 사람 한 사람이 변화에 뒤처지지 않고 함께 성장하는 도시 기반을 만들 수 있습니다.

5. 맺음말

전주의 미래는 결국 사람에게 달려 있습니다.

산업도 사람이 만들고, 문화도 사람이 꽃피우며, 복지도 사람을 통해 완성됩니다. 시민이 배우고 성장할 수 있는 도시는 변화에 강하고, 위기에 흔들리지 않습니다.

민선 9기 전주시 공약이 시민의 삶 속에서 더 큰 힘을 발휘하기 위해서는 교육과 평생학습이 보다 분명한 정책축으로 보완될 필요가 있습니다.

이에 전주시 평생교육 활성화와 교육정책 체계화를 민선 9기 공약 보완 과제로 적극 반영해 주실 것을 제안드립니다.