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문화예술 분과 완산구 동서학동 접수완료

전주시립예술단의 민주적 운영과 예술 전문성 강화를 위한 제도 개선 건의

작성자 유니 작성일 2026.06.17 접수번호 OJ-2026-0110
전주시립예술단의 건전한 발전과 전주시 문화예술의 경쟁력 강화를 바라는 시민이자 예술단 구성원의 입장에서 다음과 같이 건의드립니다.

전주시립예술단은 전주시를 대표하는 공공예술기관으로서 시민들에게 수준 높은 공연을 제공하고 지역 문화예술 발전에 기여해야 하는 중요한 역할을 수행하고 있습니다. 그러나 현재 일부 운영 방식과 행정 체계로 인해 예술단 본연의 기능과 창작 환경이 위축되고 있다는 우려가 제기되고 있어 개선을 요청드립니다.
1. 예술단 운영 책임자의 예술 전문성 강화
전주시립예술단은 공연예술을 전문적으로 수행하는 조직인 만큼 예술 현장에 대한 이해와 경험을 갖춘 인사가 운영 책임자로 임명될 필요가 있습니다.
현재는 행정 중심의 운영이 강조되면서 각 예술단의 특성과 창작 환경에 대한 이해가 부족하다는 의견이 제기되고 있습니다. 예술단의 운영 방향은 행정 편의가 아닌 예술적 성과와 시민 서비스 향상에 초점을 맞춰야 합니다. 이에 따라 향후 예술단 운영 책임자 선임 시 예술 분야 경력과 전문성을 주요 평가 기준으로 반영해 주시기를 요청드립니다.
2. 행정 중심이 아닌 공연 중심의 조직문화 구축
예술단의 존재 이유는 공연과 예술 활동에 있습니다.
행정은 예술 활동을 지원하기 위한 수단이어야 하며, 단원들의 창작과 연습 환경을 뒷받침하는 역할을 수행해야 합니다. 현재 일부 행정 절차와 관리 방식이 예술단별 특성을 충분히 고려하지 못하고 있다는 의견이 있습니다. 각 예술단이 자율성과 전문성을 바탕으로 효율적인 연습과 공연 준비를 진행할 수 있도록 운영 체계를 재검토해 주시기 바랍니다.
3. 사무국 권한 집중에 대한 견제장치 마련
특히 시립교향악단의 경우 사무국장의 권한이 과도하게 집중되어 있다는 우려가 지속적으로 제기되고 있습니다. 단원들 사이에서는 행정 책임자의 판단이 음악적 의사결정 과정에도 과도하게 영향을 미치고 있으며, 이에 따라 단원들의 의견이 충분히 반영되지 못하고 있다는 목소리가 있습니다. 예술단 운영에서 행정 책임자의 역할은 중요하지만, 예술적 판단과 단원 운영에 관한 사항은 지휘자, 악장 및 예술 전문가의 의견이 우선적으로 반영되어야 합니다.
이를 위해 다음과 같은 제도 개선을 요청드립니다.1) 예술단 운영위원회 설치
2) 단원 대표 참여 제도 마련
3) 주요 운영 사항에 대한 정기 간담회 개최
4) 익명 고충처리 및 신고 시스템 구축
5) 사무국장 권한에 대한 정기 평가 도입 및 제도 정비
6) 외부 전문가가 참여하는 운영 평가위원회 구성
이를 통해 특정 직위에 권한이 집중되는 것을 방지하고 민주적 의사결정 구조를 마련해야 합니다.
4. 악장 및 예술감독의 예술적 권한 보장
오케스트라에서 악장은 단순한 단원이 아니라 단원들과 지휘자를 연결하는 핵심 예술 리더입니다. 현재 지휘자 공석 상황에서 악장의 의견이 운영 과정에서 충분히 반영되지 못하고 있다는 우려가 있습니다. 음악적 판단과 연주 운영에 관한 사항은 행정 조직보다 예술 전문가의 의견이 존중되어야 하며, 악장이 주요 회의와 의사결정 과정에 참여할 수 있는 제도적 장치를 마련해 주시기 바랍니다. 또한 예술 관련 사안에 대해서는 악장, 수석단원, 지휘자 등 예술 전문가가 참여하는 협의체를 구성하여 예술적 전문성이 반영될 수 있도록 해주시기 바랍니다.
관리자 답변
인수위원회 답변 · 2026.07.10 기준
- 의견 감사합니다. 민선9기 전주시장직 인수위원회 '시민주권 열린 전주 위원회'에서 답변드립니다.

(해당분과) 문화·예술분과
(해당공약) 없음
(답변의견)
- 전주시립예술단에 대한 조직 및 그 기능과 역할에 대해 전반적으로 검토할 계획입니다.
접수완료
📍 담당 — 시민소통과 · 문화예술 분과

의견 감사드립니다.
빠른 시일 내 답변드리도록 하겠습니다
-민선 9기 시민주권 열린전주 위원회

댓글 17

💬 비회원도 댓글을 남길 수 있습니다. (작성자는 ‘시민’으로 표시됩니다)

  • 시민 2026.06.22 10:28
    현 교향악단은 업무분장이 확실히 나뉘어져있습니다. 국장은 본인의 업무분장대로 투명하고 합리적으로 단을 이끌고있다고 대부분의 단원들은 생각합니다. 현 국장은 교향악단 단원출신으로 누구보다 단의 특성을 이해하고 전문성을 갖추고 있고 단의 발전을 위해 헌신하고 노력하는것을 단원들은 잘 알고 있습니다.
    • ↳ 시민 2026.06.28 01:31
      대부분의 단원들이 국장이 단을 투명하고 합리적으로 운영하고 있다 생각한다고 쓰셨는데, 본글에는 공감 수가 왜이렇게 많을까요??? ^^;
  • 시민 2026.06.22 21:34
    좋은 의견 매우 공감합니다.
  • 시민 2026.06.22 23:03
    교향악단 사무국장이 업무분장에 따라 투명하고 합리적으로 예술단을 운영하고 있다고요?

    혹시 본인이 직접 댓글을 작성하신 건가요?

    전주 예술계에서는 사무국장이 업무분장을 무시한 채 음악적 결정에 과도하게 개입하고, 교향악단을 마치 개인 조직처럼 농단하고 있다는 이야기를 모르는 사람이 드뭅니다.

    객관적인 사실과 현장의 평가를 외면한 채 근거 없는 옹호를 하시는 이유가 무엇인지 궁금합니다.

    사실과 다른 주장을 반복한다고 해서 현실이 바뀌지는 않습니다.

    웃고 갑니다.
    • ↳ 시민 2026.06.23 10:38
      개인적인 생각을 말하는데 왜 근거 타령이 나오는지 모르겠습니다 남에게 근거를 요구하실거면 본인이 근거를 말씀하셔야죠? 카더라나 뇌피셜같은거 말고요 나와 생각이 다름과 틀림은 구분하셨으면 좋겠습니다
      혹시 본인이 직접 댓글 작성했냐고 물어보시며 유추하시는걸 보니 더 이상 대화가 통하지 않으실분이라고 생각하며 제가 웃고 갑니다ㅋㅋㅋ
      그리고 제가 아는 한 전주예술계에서는 국장의 평가 좋기만합니다
    • ↳ 시민 2026.06.28 01:33
      긁히셨나? 발끈하시네 풋ㅎㅎ
  • 시민 2026.06.23 09:42
    일반 시민의 시각에서 작성된 글이라고 보기에는 내부 조직 운영, 업무 분장, 의사결정 과정, 직위별 권한 구조에 대한 이해가 상당히 상세합니다.

    특히 악장 권한 보장, 사무국장 권한 견제 등의 내용은 특정 현안을 전제로 하지 않고서는 작성하기 어려워 보입니다.

    작성자께서는 어떤 경로를 통해 이러한 정보를 알게 되셨는지 궁금합니다.

    또한 제목은 ‘민주적 운영’을 말하고 있지만, 본문은 특정 직위의 권한 보장과 특정 직위의 권한 제한에 상당 부분이 할애되어 있습니다.

    과연 이것이 시민의 입장에서 제안한 제도 개선인지, 아니면 특정 입장을 대변하는 주장인지는 구분해서 볼 필요가 있다고 생각합니다.
    • ↳ 시민 2026.06.23 11:08
      현명하십니다
    • ↳ 시민 2026.06.28 01:36
      글쓴이가 예술단 구성원이라고 밝혔잖아요
      뭘 어떤 경로로 알게되요..
      문해력이 부족하신가..
  • 시민 2026.06.27 07:37
    관리자 답변에 기대하겠습니다
    저희의 기대에 실망을 주지마세요
    앞으로 지휘자나 단원들이 퇴사하면 단원 충원 바로바로 부탁드립니다
    공무원들은 본인들 자리가 공석일때 그렇게 오랫동안 자리를 비우시나요? 아니지 않습니까?
    저희는 특수한 직업입니다 공무원들은 본의의 전공분야와 상관없이 대처 가능하지만 저희는 그 자리가 완전 전문 자리라 다른 사람이 빨리 채워 져야합니다
    이런일을 저번 국장이 열심히 발로 뛴 덕분에 악장 지휘자 퇴사한 단원. 모두 채워 났나는데 지금국장은 전혀 일을 안하시는거 같습니다
    그래서 부탁드립니다
    퇴사한 단원과 조례에 있는 단원숫자를 확인하시어 충원 해 주십시요
    너무 형편없이 관리가 되어 가고 있습니다
    관계자님이 들어 주실지 모르지만 부탁드립니다
    사무실에선 이런글이 반갑지 않을겁니다
    그런데 일을 못하시니 다른 사람
  • 시민 2026.06.27 07:44
    이라도 해야된다 생각합니다
    전혀 알지 못하는것 같아서요
    저희는 교향악단 입니다
    소규모 음악회 좋지만 소규모 단원만 연주한다는것은 좋은 방향성이 아니라 생각 됩니다
    도대체 왜 이렇게 단원들이 불만이 많을까요?
    몃년전에는 그래도 잘 가고 있었는데
    참 일 처리가 한심스럽습니다
    저희는 몃사람만 연주하는 단체가 아닙니다
    교향악단 입니다
    참고하세요
    착각하지마시구요
  • 시민 2026.06.27 08:30
    올소~~
    단원을 고소나 하지마시고 대의적으로 일이 하시요
    단원들도 고소하고 싶다는 사람 많습니다
    그렇게다 행동하진 않지요
    우린 신중하니까?
    여기는 개인 단체같이 운영하는데가 아닙니다
    명심하세요
    본이니 밖에서 하고 싶은걸 여기서 하시면 됩니다까?
    예산핑게 되는서
    속이 다 보입니다
  • 이세상 2026.06.27 10:28
    맞아요
  • 한바탕 2026.06.29 11:58
    갑론을박이 많은걸보니 이곳은 좀 심도있게 들여다볼필요가 있겠네요
  • 시민 2026.06.29 12:11
    실명으로 글 올리지 못하는, 개인이 무한대로 공감누를 수 있는, 얼마나 반영 될 지 모른는 이 소통공간에서 단체와 개인을 특정 지을 수 있는 이런 내용의 글은 옳지 못하다 생각합니다.
    댓글들도 가관이던데 교향악단 수준 잘 보고갑니다.
    • ↳ 시민 2026.07.01 01:43
      공감합니다.
  • 한바탕 2026.07.01 16:44
    익명 공간에서의 신중한 표현 을 요구한 부분은 일리가 있습니다, 다만 일부 댓글을 근거로 교향악단 전체의 수준을 일반화하는 것은 논리적 비약으로 보여지네요.
    인수위가 시민 의견을 수렴하기 위해 공식 소통창구를 개설한 것이니 전주시민의 혈세로 운영되는 공공단체의 운영상의 문제 제기와 개선 요구, 명확한 행정적 규정과 근거로 운영되는지에대한 확인 등은 허용되어야 할것(개인사업체가 아님으로)으로 보입니다, 다만 위의 내용의 채택 또는 개선사항 수용 여부는 인수위나 해당 기관이 확인하고 판단할 사안일것 같습니다.